На главную Написать сообщение Карта сайта Регистрация Вход
Клуб юристов третьего сектора
Телефон

Сайт больше не поддерживается.
Заходите на новый сайт
www.ngolab.ru

Регистрация
Налогообложение
Проверки
Отчетность
Ликвидация
Судебная практика
Хозяйственные вопросы
Все темы
Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента
 


Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента – понятие, введенное в российское законодательство с 22.11.2012 года для российских некоммерческих организаций, получавших или получающих с указанной даты денежные средства и иное имущество из иностранных источников и осуществляющих политическую деятельность (в понятии, которое было сформулировано для некоммерческих организаций).

Такая НКО до начала осуществления своей деятельности должна подать заявление в Министерство юстиции РФ о включении ее в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции «иностранного агента» (далее – реестр).

В случае неисполнения этого требования организация, а также ее руководитель могут быть привлечены к штрафу: НКО – от 300 тысяч до 500 тысяч рублей, а руководитель – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Многие НКО не согласны с этим законом, считают его неправовым и оспаривают факт придания им такого статуса государством в российских судах и в Европейском Суде по правам человека.

Согласно закону иностранными источниками являются:

  • иностранные государства, их государственные органы;
  • международные организации;
  • иностранные организации;
  • иностранные граждане;
  • лица без гражданства;
  • российские юридические лица (некоммерческие и коммерческие организации), получающие финансирование из иностранных источников.

Согласно закону, политической деятельностью именно некоммерческой организации является деятельность некоммерческой организации, осуществляемая на территории Российской Федерации, независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, если ее деятельность осуществляется в одной (или нескольких) сфере, форме и с указанной ниже целью.

Сферы, в которых НКО осуществляет политическую деятельность: государственное строительство, защита основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защита суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развитие политической системы, деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, законодательное регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Формы, в которых НКО осуществляет политическую деятельность:

- участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

- участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

-публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

- распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике;

- формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

- вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность;

- финансирование указанной деятельности.

Цели осуществления НКО политической деятельности: оказание влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия.

К политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность.

Несмотря на такие исключения Министерство юстиции РФ включило в реестр НКО, осуществляющие свою деятельность практически во всех указанных выше исключенных сферах. Российские суды подтвердили законность таких решений.

Таким образом, на практике правоприменительные органы государства приравнивают к политической деятельности некоммерческой организации любую ее публичную деятельность. Такой подход не соответствует не только основам политологии и основным принципам функционирования институтов гражданского общества, но современным международным требованиям, устанавливающим основы деятельности некоммерческих организаций.

Согласно принятым в международном сообществе и науке подходам, некоммерческие организации не осуществляют политическую деятельность (если они не участвуют в борьбе за власть), а занимаются общественной деятельностью, направленной на решение актуальных проблем, существующих перед обществом.

Многие НКО считают, что существование и применение законодательства об НКО-«иностранных агентах» влечет уничтожение гражданского общества в России, создает необоснованные препятствия для деятельности некоммерческих организаций в России, а также возлагает на них излишние обязанности, за неисполнение которых организации подвергаются многосоттысячным штрафам.


Дополнительно: Некоммерческая организация / Уставная деятельность / Иск / Апелляционная жалоба / Постановление

Назад в раздел

 
  Все права защищены. © 2011-2019 При использовании информации ссылка на сайт обязательна
Правила использования информации    |    Информация о сайте    |    Статистика    |    RSS    |    Связаться с администратором ресурса
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100